打造「国际专上教育枢纽」香港已具备天时地利人和
黑龙江省政协委员冯嘉伦
香港的优势及吸引力
根据QS(Quacquarelli Symonds)世界大学排名,香港拥有5所大学跻身百大之列,属亚洲之冠,而韩国首尔拥有4所,上海、北京、新加坡各有2所,杭州及东京则各有1所。从上述资料可显示香港的教育于亚洲区的领先地位。另外,香港实施「一国两制」,普通法制度,是不少海外学者及学生所熟悉的社会制度。加上双语社会及中西融合的生活环境,对海外学者及学生有一定的吸引力。这些都是香港发展为专上教育枢纽得天独厚的条件。内地教育机构新东方2022年发布的《中国留学白皮书》显示,香港成为英美留学大国后第三个最受内地学生欢迎的留学目的地。
引进人才以推动香港发展
香港各大学一直以薪酬丰厚闻名于世,绝不差于欧美等地,而且香港生活方式与欧美分别不大,加上毗邻内地,税率低,对海归学者有很大吸引力。根据教资会资料显示,八大院校具内地背景的学者,数年前(2017/18年度)祗有约1175人(总数的24%),到2022/23年度已增加到约1815人(总数的36%,首次超过本地学者),增长了54%,上升趋势从未间断。这批学者充实了香港的研究水平,亦推动了香港创科产业的发展,协助大学提升国际排名。
教育产业产生巨大经济利益
教育产业同时带动其他行业发展比如住房、餐饮等,整体经济效益十分可观。美国、英国、澳洲等都是留学大国,教育产业贡献很大的经济效益。2023年由多家英国高等教育政策研究机构共同发布的《国际留学生对英国经济的影响》报告显示,海外留学生在2021至2022年间,为英国带来419亿元英镑的经济收益,每 11 名非欧盟学生每年为英国经济产生 100 万英镑的净经济收益。以此推论,5万个非本地生就能对香港每年产生455亿港元的经济贡献。另外,DSE升学出路多元竞争亦相对较内地低,参加DSE考试的内地学生今年达1400人(总数的3%)。大湾区融合大趋势下,应考DSE补习课程亦成为商机。随着本港院校的非本地生比例及名额提高,内地学生报考DSE亦呈升势。DSE补习课程收费能与IB、GCE等国际课程媲美。
发展「国际专上教育枢纽」需要克服的困难及建议
冯嘉伦建议,教育需产业化。香港教育开支常年增加,增速远超政府收入速度,成为财政赤字的重要原因之一。香港政府面对赤字问题,教育开支上千亿,在没有政府继续增加拨款的前提下如何加快发展为「国际专上教育枢纽」是个问题。同时,尽快缓解宿位严重短缺现象。高力(Colliers)今年9月发布的《填补学生宿舍缺口:助推香港成为亚洲教育枢纽》报告中预计至2028年,本港的学生宿位短缺扩阔至约12万个,学生公寓市场一直是环球投资者的投资热点。今年9月中原集团斥资1.8亿元购入尖沙咀漆咸道南117号的珀荟酒店,打算将之打造成提供约150床位的学生公寓。建议放松及简化改建写字楼及商厦为学生公寓的要求及程序,快速增加供应,为香港学生公寓市场的发展带来新动力;在此基础上,建议放宽入境及学额限制、为非本地生提供奖学金、放宽工作限制等。
说好中国故事、香港故事
国际学生来港读书将促进文化交流,增进对中国文化的认识,令香港的「国际教育品牌」打造得更响亮,巩固及发展香港作为「国际高端人才集聚高地」的目标。国际学生无论是毕业之后留港发展或回本国发展,他们都将成为香港与世界接轨的桥梁,推广香港「一国两制」的独特优势及东西文化融合的城市魅力,成为向世界说好中国故事、香港故事的一分子。