同心赴全会·委员展担当：港区黑龙江省政协委员参加政协全会记实

加快布局人工智能新赛道

赋能黑龙江数字经济高质量发展

一、案由

当前，人工智能（AI）技术正以前所未有的深度和广度引发全球产业变革，成为驱动数字经济高质量发展的核心引擎。我省拥有富集的农业数据、独特的寒地测试应用场景、对俄及东北亚合作的区位优势以及深厚的文旅资源，为AI技术的应用与创新提供了宝贵土壤。然而，我省在AI产业生态构建、关键技术攻关、高端人才集聚、算力基础设施支撑等方面仍存在短板。抢抓AI发展重大战略机遇，系统布局AI新赛道，对于我省改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、构筑向北开放新高地、实现“换道超车”具有决定性意义。

二、现状分析

1. 应用场景丰富，但产业赋能深度不足：我省在智慧农业、寒地工程、智慧文旅、对俄跨境贸易等领域存在大量AI应用需求，但技术供给与场景落地之间存在断层，规模化、高价值的示范应用较少。

2. 数据资源丰厚，但要素价值释放不够：农业、生态、能源、边境贸易等数据积累可观，但数据确权、开放共享、流通交易机制不健全，尚未形成高质量、规模化的AI训练数据集。

3. 具备合作基础，但创新生态尚不完善：与国内先进地区及国际（如通过香港）的科技合作已有开展，但缺乏聚焦AI的顶层设计、专项政策和有影响力的协同创新平台，本地AI初创企业活力有待激发。

4. 算力需求增长，但基础设施存在瓶颈：随着各行业智能化转型，算力需求激增，但全省统一的公共算力服务平台尚未建成，高端智能算力供给存在缺口，且利用效率有待提升。

三、具体建议

为将我省的“场景优势”、“数据优势”转化为“产业优势”、“竞争优势”，特提出以下建议：

（一）实施“AI+特色产业”深度融合工程，打造全国标杆应用

1. AI+现代农业：设立黑土地智慧农业AI创新中心，联合高校、企业及香港科研力量，重点研发基于遥感、物联网与多模态数据的黑土地肥力AI评估、作物生长模型预测、智能农机决策系统，打造从“田间到餐桌”的全链条溯源与品牌赋能平台。

2. AI+寒地特色产业：推动建立极端环境AI技术研发基地，合作攻关适用于高寒、冰雪环境的智能传感、能源网络优化、新材料智能设计及基础设施健康监测AI解决方案。

3. AI+向北开放：依托哈尔滨、绥芬河等地，建设面向俄欧的AI赋能数字贸易服务平台，集成多语言（尤指俄语）大模型、智能关务、跨境支付风控、供应链可视化等功能，提升贸易便利化与安全水平。

4. AI+文旅创意：支持建设黑龙江AI数字内容创制工场。以冰雪大世界、雪乡、东北虎林园等特色IP为核心，利用AI生成内容（AIGC）技术，低成本、高效率生产短剧、动漫、交互式体验产品，并探索与香港影视、设计团队合作，打造具有全球吸引力的数字文旅产品，形成“科技造梦、内容引流、产业变现”的新模式。

（二）构建“政产学研金服用”协同创新体系，提升自主创新能力

1. 共建高端研发平台：鼓励省内高校、重点实验室与香港高校、国际知名AI研究机构合作，在哈尔滨新区等地共建联合实验室或新型研发机构，聚焦前沿算法、AI for Science（科学智能）等领域。

2. 设立专项引导基金：联合社会资本，设立黑龙江省人工智能产业发展基金，重点投资本地AI技术落地转化项目、引进培育优质AI企业。

3. 打造AI产业集聚区：在哈尔滨、大庆等地规划建设AI产业园或先导区，借鉴深圳、杭州等地经验，提供“算力+数据+工具链”的普惠式公共服务，吸引AI算法、硬件、应用层企业“拎包入驻”。

（三）夯实“算力+数据”新型基础设施，筑牢发展底座

1. 建设全省一体化算力调度平台：统筹布局智能计算中心，推动算力资源集约化、绿色化发展，并接入国家算力网络，积极争取国家重大算力项目布局。

2. 推动数据要素有序开放与开发：在确保安全的前提下，优先在农业、气象、文旅、公共服务等领域制定数据分级分类开放目录，鼓励基于脱敏数据开展AI模型训练和创新应用竞赛。

3. 探索跨境数据流动创新试点：依托自贸试验区，争取在国家指导下，开展面向俄罗斯及东北亚的数据跨境流动安全与管理试点，为相关AI应用扫清障碍。

（四）强化“人才+生态”双重保障，营造最优发展环境

1. 实施AI人才“北雁南归”与“筑巢引凤”计划：制定极具竞争力的人才政策，面向全球吸引AI领军人才、青年科学家和工程师团队。与香港专业机构合作，开展AI伦理、治理、项目管理等高端人才培训。

2. 举办具有国际影响力的AI主题峰会与赛事：争取承办国家级AI产业峰会、算法大赛、创新创业大赛（如聚焦智慧农业、寒地应用等垂直领域），提升我省在AI业界的影响力。

3. 加强AI伦理与安全治理：前瞻性研究并制定地方性AI伦理准则和治理框架，特别是在自动驾驶、医疗AI、生成式AI等高风险应用领域，确保技术发展安全可靠、合乎规范。

四、结语

布局AI是我省赢得未来发展战略主动权的关键之举。建议省政府牵头，成立跨部门工作专班，尽快制定并出台《黑龙江省人工智能产业高质量发展行动计划》，明确路线图、时间表和责任分工。我们港区委员也愿充分发挥桥梁纽带作用，积极引荐香港及国际的资本、技术、人才与我省需求对接，共同推动龙江在人工智能的新赛道上加速前行，为全面振兴注入强劲的智能动能。