同心赴全會·委員展擔當：港區黑龍江省政協委員參加政協全會記實

港龍合作參與北極航道開發建設
中國於2017年發布《「一帶一路」建設海上合作設想》，正式將「冰上絲綢之路」納入國家戰略，把「北極航道」明確為「一帶一路」三大主要海上通道之一。黑龍江省政協常委、香港黑龍江社團總會名譽顧問馮嘉倫遞交提案提出，北極航道的開發不僅關乎全球貿易格局重構，也為中國尤其是東北地區與香港特區提供了新的發展機遇。「港龍兩地協同參與北極航道開發，不僅可助推國家戰略實施，更能為兩地經濟注入新動能，提升中國在北極事務中的綜合影響力。」
“隨著全球氣候變化與北極冰層加速融化，北極航道的戰略意義及商業通航潛力日益凸顯。”馮嘉倫指出，北極航道主要包括東北航線（途經俄羅斯北部沿岸，連接東亞與歐洲）和西北航線（途經加拿大北部），其中東北航線的商業化運營已逐步成熟。2025年9月23日，中國“伊斯坦布爾橋”集裝箱貨輪從寧波舟山港啟航，經由北極東北航道，僅用20天的時間就抵達英國弗利克斯托港，相較蘇伊士運河航線約40天的航程，縮短約50%時間。通過大幅縮短航程，顯著提升了中歐海運的物流效率。
“參與北极航道建設，港龍兩地優勢完美互補！”馮嘉倫表示，黑龍江省通過鐵路、公路網與俄羅斯遠東港口連接，已初步形成“中俄歐”陸海聯運通道。同時可以利用黑龍江、松花江水系，發展“河海”聯運，將內河港口與北极海運航線連接。省內哈爾濱工程大學、黑龍江極地研究機構等在冰區船舶設計、極地導航、低溫材料等領域的積累深厚，能為北极航道提供技術支援。同時，黑龍江又擁有對俄合作前沿、重型裝備製造等老工業基地優勢，是燃油、食品、建材等後勤物資的生產、儲備和供應基地。
香港擁有全球第四大的船舶註冊體系及優勢，可為北極航道運營提供針對性專業支援，吸引並服務符合極地規則的船舶註冊。另可提供船舶融資、經紀、技術檢驗等全產業鏈服務。同時，香港在項目融資與綠色金融、物流信息與供應鏈管理、風險評估與保險、專業法律與仲裁服務等方面都具備優勢。尤其是“一國兩制”的獨特角色，香港可作為中國與北極國家（如俄羅斯、北歐等國）經貿合作的“超級聯絡人”及“超級增值人”，吸引國際資本與技術參與北極可持續發展項目，並搭建跨文化、跨法系的溝通與信任平台。
提案中系列建議兼具導向性和可操作性。馮嘉倫建議，香港企業參與推動黑龍江省港口與俄羅斯遠東港口合作升級，建設專業化北極貨物中轉基地，配套冷鏈倉儲、集裝箱堆場等設施。
建議由港龍兩地政府牽頭，聯合航運企業、科研機構共建「北極航道物流大數據平台」，整合航道冰情、港口狀態、貨物追蹤等信息，提供一站式物流解決方案。
鼓勵黑龍江省裝備製造企業與香港海事服務企業合作，開展技術研發、認證諮詢、市場推廣。支援香港金融機構為北極航道相關項目（如港口建設、船舶製造）提供綠色信貸、債券發行、融資租賃等服務。
依托香港國際仲裁中心（HKIAC）等機構，設立「北極航運與貿易糾紛仲裁專組」，制定適應北極特殊環境的快速仲裁規則，提供中英俄多語言服務，吸引中外企業選擇香港作為北極相關爭議解決地。
充分發揮香港服務業優勢，鼓勵香港保險企業聯合國際再保公司，研發覆蓋極地航行特殊風險的保險產品。由香港法律界牽頭，聯合國際海事組織（IMO）及行業協會，制定北極航道運輸、工程服務、環保合作等領域的標準化合同條款，融入中國元素與關切，提升行業話語權。
在協同科研方面，馮嘉倫建議設立「龍港極地技術與可持續發展聯合實驗室」，聚焦冰區航行技術、北極生態環境監測、新能源船舶等領域。支援哈爾濱工程大學、香港大學等高校聯合開設極地研究課程，培養跨學科專業人才。
“香港在專業仲裁、法律溝通平台、專項保險與法律產品創新方面的獨特優勢，可有效彌補北極開發中的‘軟基礎設施’短板，增強中國在北極事務中的規則制定與風險管控能力。”馮嘉倫說，北極航道不僅是地理通道，更是未來全球發展的戰略紐帶。香港與黑龍江省的合作，既是“國家所需”與“兩地所長”的有機結合，也是推動區域協調發展、提升中國北極治理能力的關鍵舉措。